我局在县委、县政府的正确领导和上级林业主管部门的精心指导下，围绕县林业生态建设工作中心，以加强依法治林、保护生态发展为目标，扎实推进法治政府建设各项工作。现将我局2022年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、落实法治责任，提升法治能力

我局成立了由局长任组长，分管负责人为副组长，各股室负责人为成员的依法行政领导小组，根据工作情况，及时调整领导小组，切实加强我局对法治法宣传教育和法治建设工作的领导，确保工作有计划、按步骤开展。做到及时发现和纠正执法活动中存在的问题和不足，确保规范执法、严格执法。

二、行政决策规范化开展

（一）落实法律顾问制度

我局严格按照设置法律顾问要求，依法聘请湖南中锋律师事务所的律师为常年法律顾问，建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审查机制，严格执行重要政策文件法制审查把关。

（二）落实重大行政决策程序规定

严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，建立健全公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度。严格按照“谁决策、谁负责”的原则，明确重大林业行政决策法律责任。

三、严格规范林业行政执法程序

一是我局对权责清单实行动态管理，定期进行梳理，理清行政权力。截至目前，我局共有权力事项128件，其中行政许可事项25项，行政奖励2项，行政确认2项，行政处罚63项，行政强制6项，行政征收1项，行政检查20项，行政征收1项、其他行政权利9项。以上清单事项均通过政府门户网站公示，方便群众查阅，主动接受监督，推动我局更好地依法规范履职。二是全面梳理政务服务事项。对照法律、法规、规章和“三定”方案等各类规范性文件，结合行政许可事项目要求，规范工作程序，优化工作流程，明确办事依据和申请条件，提升服务水平，提高群众满意度。三是规范化行政处罚自由裁量权，确保行政处罚阳光运作。

四、规范行政执法行为

我局依法履行行政执法职责，推进法治政府建设，全年无一例行政诉讼和行政复议案件。

一是全面落实“四项制度”具体要求，建立健全行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、执法决定说明理由制度、重大行政执法决定法制审核制度等制度，规范执法行为，制定了“五个清单”。所有行政执法信息包括：行政执法主体、人员、职责、权限、事项依据、程序、执法流程、监督方式等信息，均已在县政府门户网站进行公示。所有重大行政处罚案件作出处罚决定之前，都进行集体研究决定。对举报投诉案件和省、市、县交办转办的案件，按时限完成并及时整改和上报。加大行政行为监督力度，切实增强监督的针对性和可操作性。根据执法需求，配备了电脑、打印机、执法记录仪等设备。

二是严格执行持证上岗制度，做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法，规范程序合法。切实维护执法机关形象和行政管理相对人合法权益。对于林木采伐，严格执行凭证采伐、限额采伐；对于林地征用、占用，实行阳光操作，做到受理、审核、报批全程公开；对于森林病虫害防控，开展了专项检疫执法行动；对于各类涉林案件的处理，执法队员全天候备勤，接到群众举报后，立即赶到现场处理，2022年共组织执法检查100余次，立案查处各类林业行政处罚案件88起 。

五、加强行政执法人员管理

一是按照规定对行政执法证换发人员资格进行严格审查，严把换证关。二是加强培训，除按时参加省局组织的行政执法人员日常学习与考试外，还不定期组织系统内执法人员进行业务培训，提高执法人员的业务素质和执法水平，确保法定职责得到认真履行，依法查处违法行为。三是及时调整执法人员信息，并在县人民政府门户网站及时更新执法人员信息。

六、强化对行政权力的制约和监督

（一）自觉接受司法监督。一是支持审判机关依法受理行政案件，建立健全行政应诉制度。全年我局无一宗应诉案件。二是积极配合检察机关对行政行为依法进行监督，2022年共收到检察建议书2份，皆已将整改情况以书面形式反馈给县人民检察院，县人民检察院对我局的整改比较满意。

（二）完善社会监督和舆论监督机制。建立完善违法行政行为投诉举报登记制度，通过在林业局办公楼设立举报箱、热线电话等渠道，及时接收投诉举报和情况反映，依法及时调查处理违法行政行为。并根据上级工作要求，每年将我局英国威廉希尔公司_官方网站：法治建设工作报告发布到县人民政府门户网站。

（三）完善纠错问责机制。开展正风肃纪检查，局党委配合县纪委依法及时查处行政不作为、乱作为、失职、渎职，克服懒政、庸政、怠政。

七、普法工作

（一）积极开展普法依法治理工作。积极制定林业系统“八五”普法规划，充分利用“3·12植树节”、“爱鸟周”、“湿地日”、“农村法治宣传月”、、“国家安全教育日”、“宪法宣传周”等时段，开展多种形式的法治宣传活动，通过摆放展牌、展板、发放宣传资料、现场法律咨询等形式，从林业法律法规、涉林案例评析、森林防火、野生动物保护等方面，向群众普及法律法规知识。法治宣传活动取得了良好的效果。不断扩大法治宣传教育的社会影响和实际效果，为广泛持久开展法治宣传教育打好坚实基础。

（二）进一步提高法治意识。深入开展法治宣传教育工作，强化领导干部带头学习制度。一是领导干部坚持带头学法普法。我局通过党组中心组集中学法、单位负责人讲法、领导干部集中学法、道德讲堂传法等形式，多层次轮流开展法律法规辅导讲座。积极组织全局干部职工参加湖南法网的学法考法，以及每月参加湖南林业法治信息系统的日常学法及执法考试，不断提高干部职工的法治素养，切实增强干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力，提高干部党性修养和政治素质。

八、存在的主要问题

我局在法治建设过程中，做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些制约林业法治发展的矛盾和问题，主要表现在：

（一）行政执法队伍缺少系统的高层次的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。对行政执法“四项制度”理解不够深入，存在执法薄弱环节，办案质量还需进一步提高。

（二）法治宣传工作有待完善，法律进企业、进乡村下基层等落实不够，宣传方式和宣传途径比较单调、流于形式，需加大宣传力度，积极营造法治氛围，加大信息公开力度。

特此报告。

英国威廉希尔公司_官方网站：林业局

2023年1月15日