为进一步提高城管局干部职工的法治水平，自今年初以来，我局法制工作在县委县政府正确领导下，深入学习宣传贯彻英国威廉希尔公司_官方网站：法治思想，做到了切实以英国威廉希尔公司_官方网站：法治思想武装头脑、指导实践，将法治建设与城市管理工作相结合，有效推动我局法治建设各项工作。现将我局法制工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治思想，坚实组织机构

把学习宣传学习英国威廉希尔公司_官方网站：法治思想作为当前和今后一段时间的重要政治任务来抓，认真贯彻英国威廉希尔公司_官方网站：总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强城管局法治建设组织领导，定期召开会议，研究解决本单位法治建设的重大问题方面。成立以局长为组长，副局长为副组长，各股室主要负责人为成员的法治工作领导小组，不断提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实英国威廉希尔公司_官方网站：总书记全面依法治国新理念新思想新战略，定期组织召开了局党组会、学习会等，年初参与制定了全年法制培训计划，细化了全局法治政府建设任务，保障法治建设工作顺利开展。

（二）强化行为规范，狠抓“四项制度”

要求全体执法人员执法过程中要严格遵守各项行政法规，做到依法行政、依法办事，在处理违法、违章案件时遵守以下几个原则：

1、公开原则

即执法队员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，让处罚决定建立在合法、公正的基础上。

2、程序合法原则

在处理案件的过程中严格遵循行政法律法规和规章严格执行法定程序，特别是一般程序，即立案、调查取证、告知、决定、送达、执行，并依法制作规范的执法文书。

3、合法原则

只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派2名以上执法人员执行，自今年初以来，我局在实施全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度执法决定说明理由制度“四项制度”以来，实现了行政执法行为的有效规范、执法信息公开透明、过程全程记载、过程可回溯、重大执法决定法制审核全覆盖，全局执法人员的行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高。

（三）落实法律顾问、公职律师制度

加强对重大决策的合法合规性审查，有效发挥制度作用，城管局法制股负责人公职律师蔡黎明与聘请的城头山律师事务所律师唐志兵作为我局的法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议，充分发挥其法律参谋、顾问作用，保障我局各项业务工作合法合规开展，充分有效降低了行政管理风险。

（四）抓好活动载体，塑造良好形象

1、为全面落实“四项制度”

规范我局执法人员执法行为，提高案卷质量，年初结合单位实际情况，制定了《行政法制工作检查考核管理规定》，对我局五个执法对象分别进行了案卷质量考核检查，并制定了详细的执法案卷评分细则，并分析当前工作形势，明确下步工作重点，通过活动有效深入的开展，提高了执法案卷的质量，有效推动了执法工作顺利的开展；

2、深入开展了法律知识培训活动

根据工作安排，对全局执法人员开展了两期法律知识培训，并对其考试，从而收到了很好的效果在。

（五）加强法律宣传，提升治理水平。一是落实普法宣传工作。严格落实“八五”普法规划，按照“谁执法谁普法”的要求，积极开展“法律七进”。二是结合城市管理工作的特点和管理服务群体的法律需求，制定了“谁执法谁普法”2023年度责任清单，并严格按照清单确定的内容、方式、时间节点等要求进行普法宣传教育。深入到全县15王家厂镇等乡镇开展法律宣讲活动。2023年年初以来共发放学习宪法、民法典、党内法规体系宣传资料1000余份。三是在执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，建立以案释法工作制度，以近5个典型案例开展了以案释法活动，通过召集管理服务对象和执法办案队员，认真研讨，解答相关法律问题，普及宣传相关法律知识。四是调处化解矛盾纠纷。畅通群众诉求渠道，建立接访、调解制度，处理来访、举报、投诉事项做到“事事有回应，件件有着落”，处理率达100%，群众满意率98%以上。

（三）、加大委托执法力度

年初，按照县委县政府规定，我局对15镇开展了委托执法工作，由陈章发副局长带队，对15镇分别进行了法律培训，不断提高了镇执法人员的执法水平。

二、存在薄弱环节

回顾今年，在法制工作方面取得了一定成绩，但也存在一些差距和不足，主要表现在：全系统行政执法队伍的业务水平仍需提高，执法人员运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强，普法宣传形式相对单一，另外，镇执法人员水平有待提高，执法装备有待加强。

三、下步工作打算

（一）规范重大行政行为决策程序。落实重大行政决策法治审查制度，凡已纳入局重大行政决策目录事项，在提交局领导集体讨论决定前，必须先送交法治机构作出法治审查意见，凡未提交法制机构作出法治审查或审查意见不通过的，一律不得提交局领导集体审议。

（二）进一步规范行政执法行为。在执法工作中认真贯彻落实“四项”制度，全面推行行政执法公示制度、执法全能过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、执法决定说明理由制度，规范执法行为，按照行政执法程序规定，严格执法，规范执法，文明执法，公正执法。

（三）进一步增强依法行政能力。一是加强队伍培训。继续开展城管系统依法行政建设。培训工作，增强队伍利用法治思维、法治手段思考、分析、解决问题的能力。二是加强学法普法工作。继续组织开展学法教育活动；创新普法方式手段，采取上下联动方式，深入学校、社区、企业等组织举办现场教育活动，派发法律宣传册子、单张，宣传城市管理法律法规、规章制度。三是加大社会宣传力度。创造人人学法、知法、懂法、手法、护法社会条件和社会风气，营造良好的城市管理社会环境、法治环境和舆论环境。

英国威廉希尔公司_官方网站：城市管理和综合执法局

2024年3月12日