2021年，我局认真落实县委县政府英国威廉希尔公司_官方网站：深入推进依法行政、加快建设法治政府的工作部署，坚持依法行政，健全环境行政执法制度，落实环境依法行政决策要求，加大环境行政执法力度，主动公开行政执法信息，努力防范和化解社会矛盾，加强环境执法监督，提高环境行政执法能力建设，保障依法行政的有效实施。现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化队伍建设

为贯彻落实好法治政府建设工作，常德市生态环境局英国威廉希尔公司_官方网站：分局党组高度重视，将此项工作列入重要议事日程，精心安排，周密部署，确保工作顺利进行。我局成立了法治政府建设工作领导小组，主要负责人亲自抓。法治政府建设工作办公室设在法制股，承办相关具体工作。

成员名单如下：

组  长： 金贤芳（党组书记、局长）

副组长： 辛绪硕（环境综合执法局副局长）

成  员： 张琰、闫玉华、刘明陈 、周华  

法制股有分管领导1名、股长1名、工作人员2名，制定了相关工作方案，明确了法制工作职责。英国威廉希尔公司_官方网站：生态环境保护综合执法局执法队共有执法人员10名，均取得了执法证。单位还聘请了常年律师顾问，对我们的执法工作进行指导。

（二）做好环保法律法规宣传，提高公众环保意识

2021年初我局专门印制了2000份《致全县企业家的一封信》的宣传折页送到各企业，列举了13种常见企业违法情形和法律责任，告之企业如何预防环保违法行为。

利用“六?五”世界环境日、3.15消费者权益日、爱国卫生日、应急宣传日进行了一系列的环保宣传活动，设立了咨询台，共发放宣传资料400多份、接待群众咨询30余人。

（三）认真落实“四项制度”，规范执法程序

1、行政执法公示制度方面　  

在政府网上公开有关环保法律、法规及对外服务项目的办事依据、条件、审批程序、审批结果、服务承诺、办事时限和违诺追究等，及时转发环保新闻、发布单位政务工作动态、公布我县环境质量等事项。执法人员信息及执法职权清单已及时公示，对于重大行政执法动态信息也会在网站公示。我局实施的行政处罚案件和行政许可均在“信用中国”网站上公示、包括12369环保专网和政府网站公示。

2、执法全过程记录情况

我局按照行政执法相关要求，购置了行政执法记录仪用于执法。我局在行政执法过程中通过文字、照片等记录方式记录办案执法全过程。一是把行政执法文书作为全过程记录的主要方式，执法过程中对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动统一运用行政执法文书范本进行记录，确保行政执法文书和案卷完整准确、合法规范。二是对现场检查、调查取证、送达等容易引发争议的行政执法活动，现场执法人员主要采取以现场照片、录音录像等方式记录执法过程。

3、法制审核工作开展情况

我局聘请常年法律顾问，建立法律顾问制度。我局在行政处罚、行政诉讼等方面，都经过法制股或法律顾问审核，提出合法性审核意见，有效降低了决策风险，提高了决策质量。

4、执法决定说明理由制度情况

我局在每个行政处罚决定书里均对处罚决定说明了理由，严格执行裁量权基准，对罚款金额进行理由说明。

（四）加强执法人员管理，完善机制建设

我局将优秀的年轻干部选拔任用到执法队伍，加强培训教育，使工作人员自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决环境保护突出矛盾和问题的能力，尤其是对一线执法人员，更是加大培训力度，通过基本功训练，提高执法人员的执法素质。我局今年执法人员参加学习培训及督查检查共13人次。

我局建立健全了《行政执法过错责任追究制度》、《行政监察工作制度》、《重大执法事项集体讨论制度》等一系列配套管理制度，保证公正执法。并认真听取企业对环保执法人员的意见和建议，形成全方位的监督网络，促进我局执法水平的提高。今年未发生一例执法人员违法违规的情况。

（五）加大执法力度，严厉打击各种环境违法行为

我局严格执行各类环保法律法规，加强现场执法，严肃查处各类环境违法行为，及时发现问题并督促解决；对违反环保法律法规规定的，严肃查处；对拒不执行行政处罚决定的，申请人民法院强制执法。今年我局行政处罚案24个，司法移送3起。

二、存在问题和改进措施

生态环境执法检查、监督等能力基础还比较薄弱。表现在人员不足、执法装备相对落后，与日新月异、日益繁重的环境行政执法检查、监督任务需求存在差距。下一步需强化执法能力配置，加强对现有人员的业务技能培训，并有针对性地引进法制人才。

常德市生态环境局英国威廉希尔公司_官方网站：分局

2021年12月2日