申请人：张*，男，汉族，1990年1月20日出生，身份证住址安徽省六安市，现住址湖南省长沙市。

被申请人：英国威廉希尔公司_官方网站：市场监督管理局，住所湖南省英国威廉希尔公司_官方网站：澧西街道津澧大道1155号。

法定代表人：文军，局长。

申请人不服被申请人未在法定期限内将举报事项是否立案的决定告知申请人，于2024年4月29日向本复议机关申请行政复议。本复议机英国威廉希尔公司_官方网站：同日依法受理后，对被申请人的具体行政行为进行了审查，现已审理终结。

申请人请求：1.确认被申请人法定期限内未将举报事项是否立案的决定告知申请人的行为违法；2.责令其依法履职，将举报事项是否立案的决定告知申请人。

申请人行政复议申请称：其在英国威廉希尔公司_官方网站：**购物广场购得不符合食品安全标准的**铁观音计1袋，为了维护其合法权益及举报食品违法行为，于2024年1月29日通过单号为SF1521475721168的顺丰快递向被申请人实名投诉举报。被申请人于2024年1月30日收到了申请人的投诉举报，但至今未将举报事项是否立案的决定告知申请人。申请人认为，被申请人违反了《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第十七条、《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第七条、第二十三条、第三十一条的规定，特申请行政复议。

申请人为证明其主张，在提交行政复议申请书的同时，向本复议机关提交了身份证、投诉举报函复印件等证据资料，拟证明被申请人行政不作为。

被申请人答复称：其于2024年4月29日收到《行政复议答复通知书》（澧政复答字〔2024〕27号）之日才知晓申请人投诉举报相关事宜，不存在未履职行为。申请人通过挂号信的方式投诉举报，仅凭物流运单显示已放置门卫就认定我局收到信件，未显示签收人，被申请人不予认可，且通过本单位内部询问自查，相关内设机构均未收到过上述投诉举报信件。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条第一款：“公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”申请人于2024年1月29日提出投诉举报，被申请人于2024年4月29日收到《行政复议答复通知书》（澧政复答字〔2024〕27号），此行政复议已超过法律规定期限，依法应当不予受理。请求复议机关依法驳回申请人的全部复议申请。

被申请人为证明其主张，在提交行政复议答复书的同时，向本复议机关提交了《英国威廉希尔公司_官方网站：张*的投诉举报事项回复》及快递单号截图等证据资料，拟证明被申请人作出的回复认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序正当合法。

审理查明：2023年11月19日，申请人在英国威廉希尔公司_官方网站：**购物广场（位于英国威廉希尔公司_官方网站：***镇***居委会）购得**铁观音1袋，付款68元。2024年1月29日，申请人以案涉茶叶不符合食品安全标准为由，通过顺丰快递（单号SF1521475721168）向被申请人邮寄投诉举报材料及实物。运单显示，2024年1月30日已按要求放置于<门卫>。因申请人一直未收到被申请人对举报事项是否立案的决定，遂于2024年4月29日向本复议机关申请行政复议。

再查明，2024年4月30日，本复议机关向被申请人送达了《行政复议答复通知书》（澧政复答字〔2024〕27号），被申请人收到后于2024年5月28日作出《英国威廉希尔公司_官方网站：张*的投诉举报事项回复》，并将该回复通过邮政快递方式邮寄至申请人指定地址（运单号：EMS1278410206235）。

本复议机关认为：

1.《最高人民法院英国威廉希尔公司_官方网站：以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第九条第三款规定“有下列情形之一的，即为送达：……（三）受送达人是法人或者其他组织，其法人的法定代表人、该组织的主要负责人或者办公室、收发室、值班室的工作人员签收的。”虽然顺丰快递运单详情记载的是已按要求放置于<门卫>，并未明确是否是被申请人的收发室，但根据申请人的邮寄地址“湖南省常德市英国威廉希尔公司_官方网站：津澧大道1155号英国威廉希尔公司_官方网站：市场监督管理局办公室”与被申请人英国威廉希尔公司_官方网站的地址“英国威廉希尔公司_官方网站：澧西街道津澧大道1155号”完全一致，可以确认收件地址无误。参照上述司法解释，被申请人<门卫>签收的应视为已送达被申请人。故被申请人辩称“未收到申请人的投诉举报信件”的理由不成立。

2.《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条规定，市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案；特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条规定，市场监督管理部门应当按照市场监督管理行政处罚等有关规定处理举报。举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。根据上述法律规定，市场监督管理部门在接到投诉举报后，应当在法定期限内作出相应处理，并将其结果告知举报投诉人。本案中，邮政物流平台显示申请人的投诉举报信已于2024年1月29日签收，被申请人应当自收到之日起最长三十个工作日内予以核查决定，并自决定是否立案五个工作日内告知申请人。被申请人未依法履行该职责，属于程序违法。但被申请人自收到行政复议答复通知书后于2024年5月28日作出《英国威廉希尔公司_官方网站：张*的投诉举报事项回复》，并邮寄告知了申请人，已经履行法定职责，再责令被申请人依法履职已无意义。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十五条第二款第（三）之规定，本复议机关决定：

1.确认被申请人未在法定期限内告知申请人投诉举报事项是否立案违法;

2.驳回第二项复议请求。

申请人如不服本决定，可在收到本决定书之日起15日内向常德市中级人民法院提起行政诉讼。

英国威廉希尔公司_官方网站：人民政府

2024年6月12日

附件：相关法律条文

《中华人民共和国行政复议法》

第六十五条  ……行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者责令履行的，行政复议机关确认该行政行为违法：……（三）被申请人不履行或者拖延履行法定职责，责令履行没有意义。