申请人：刘**，男，汉族，1971年*月24日出生，身份证住址湖南省澧县澧阳镇，现住址湖南省英国威廉希尔公司_官方网站：澧浦街道。

被申请人：英国威廉希尔公司_官方网站：公安局，住所湖南省英国威廉希尔公司_官方网站：澧浦街道澧浦路999号。

法定代表人：杜卫雄，局长。

申请人不服被申请人未送达鉴定意见书的行政行为，于2024年5月7日向本复议机关申请行政复议。本复议机英国威廉希尔公司_官方网站：5月13日依法受理后，对被申请人的行政行为进行了审查，现已审理终结。

申请人请求：被申请人应将经审查作为证据使用的鉴定意见复印件送达申请人。

申请人行政复议申请称：其于2023年8月16日下午因事入住长沙芙蓉华天大酒店，午夜被**镇政府工作人员送至常德康复医院关押。2024年申请人被张**营救出来后，于4月24日中午才偶然听到张**说被申请人给其做过精神病学鉴定，之后多次要求被申请人向其提供鉴定意见的复印件均被明确拒绝。申请人不服，认为根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九十七条第二款的规定，对经审查作为证据使用的鉴定意见，公安机关应当在收到鉴定意见之日起五日内将鉴定意见复印件送达违法嫌疑人和被侵害人，故依法申请行政复议。

申请人为证明其主张，在提交行政复议申请书的同时，向本复议机关提交了身份证和通话录音光盘，拟证明被申请人未依法向申请人送达鉴定意见复印件。

被申请人答复称：因申请人自2018年至今，多次使用不同手机号码发送骚扰短信，严重干扰**镇政府多位女工作人员的正常生活和工作。2023年8月16日，被申请人接到报警后，为查明案情，于2023年8月18日聘请了常德市司法鉴定中心对申请人是否患有精神疾病以及危险等级，是否有责任能力进行了鉴定。常德市司法鉴定中心于2023年9月4日出具鉴定意见书，申请人被鉴定为精神**症，危险等级一级，为无刑事责任能力人。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九十七条、第三十六条之规定，对经审查作为证据使用的鉴定意见，公安机关应当在收到鉴定意见之日起五日内将鉴定意见复印件送达违法嫌疑人和被侵害人；送达法律文书受送达人不在的，可以交付其成年家属、所在单位的负责人员或者其居住地居（村）民委员会代收。因申请人在常德市康复医院治疗，被申请人于2023年9月8日向申请人家属张**送达鉴定意见书，告知了救济权利，张**已签字并捺指印，送达程序合法。根据《行政复议法》第六十九条之规定，行政复议机关受理申请人认为被申请人不履行法定职责的行政复议申请后，发现被申请人没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的，决定驳回申请人的行政复议请求。本案，被申请人在受理前已经履行法定职责，且系在规定期限内送达文书，故应予驳回。综上，被申请人的行政行为合法，且已积极履责，敬请复议机关驳回申请人的复议请求。

被申请人为证明其主张，在提交行政复议答复书的同时，向本复议机关提交了受案登记表、鉴定意见书通知书、手机信息及通话记录截图等证据资料，拟证明被申请人的行政行为合法，且已积极履责。

审理查明：申请人系英国威廉希尔公司_官方网站：**镇政府工作人员。2023年8月16日，被申请人接到报警，称申请人2018年以来多次使用不同手机号码发送骚扰短信，严重干扰**镇政府多位女工作人员的正常生活和工作。2023年8月18日，被申请人聘请常德市司法鉴定中心对申请人是否患有精神疾病以及危险等级，是否有责任能力进行鉴定。2023年9月4日，常德市司法鉴定中心出具鉴定意见书（湘常常德司鉴〔2023〕精鉴字第166号），鉴定意见为：1、诊断：精神**症；2、危险等级一级；3、被鉴定人为无刑事责任能力人。因申请人在常德市康复医院治疗，被申请人于2023年9月8日向申请人共同生活人张**送达《鉴定意见通知书》（澧公（涔）行鉴通字〔2023〕 第0026号），告知了上述鉴定意见，并告知其如对该鉴定意见有异议，可申请补充鉴定或者重新鉴定，张**在该通知书上签字并捺指印。

2024年7月2日，申请人在张**的陪同下，针对被申请人提供的答复书及相关证据，提出了以下意见：被申请人伪造了申请人的离婚冷静期的查询申请；鉴定意见聘请书、鉴定意见通知书、鉴定意见书的真实性存在异议；通讯短信记录内容和来源存疑，并认为自己没有精神障碍。同日，被申请人在英国威廉希尔公司_官方网站：人民政府行政复议办公室向申请人送达了鉴定意见书（湘常常德司鉴〔2023〕精鉴字第166号）复印件。

本复议机关认为：

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第（五）项之规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。对属于本法规定的行政复议范围，行政复议机关应当予以受理。第三十三条规定：“行政复议机关受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合本法第三十条第一款规定的，应当决定驳回申请并说明理由。”本案中，送达鉴定意见的行政行为是一种重要的行政程序，也是过程性行政行为，目前法律尚无针对程序行为设置单独的法律保护，且该行政送达瑕疵在本复议案结案前已实际修复，故该送达行为既不能单独提起行政复议，也不属于《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定的行政复议范围，依法应当决定驳回申请。

综上所述，申请人的行政复议申请不属于行政复议受案范围，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条之规定，本复议机关决定：

驳回申请人的行政复议申请。

申请人如不服本决定，可在收到本决定书之日起15日内向常德市中级人民法院提起行政诉讼。

英国威廉希尔公司_官方网站：人民政府

2024年7月11日

附件：相关法律条文

《中华人民共和国行政复议法》

第三十三条 行政复议机关受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合本法第三十条第一款规定的，应当决定驳回申请并说明理由。