申请人：郑**，男，汉族，2001年8月2日出生，身份证住址江西省九江市，现住江西省九江市。

被申请人：英国威廉希尔公司_官方网站：市场监督管理局，住所湖南省英国威廉希尔公司_官方网站：津澧大道1155号。

法定代表人：文军，局长。

申请人不服被申请人未在法定期限内对其投诉举报事项告知申请人是否决定受理，于2024年6月21日向本复议机关申请行政复议。本复议机英国威廉希尔公司_官方网站：同年6月24日依法受理后，对被申请人的具体行政行为适用简易程序进行了审查，现已审理终结。

申请人请求：1.确认被申请人未依照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》在七个工作日内告知申请人受理决定违法；2.责令被申请人期限内告知申请人是否受理决定。

申请人行政复议申请称：其于2024年6月10日通过挂号信方式向被申请人举报英国威廉希尔公司_官方网站：*****厂生产销售的“薄荷糖”，存在未标注营养成分表的违法行为，至今申请人未收到被申请人是否受理的决定。申请人不服，故依法申请行政复议。

申请人为证明其主张，在提交行政复议申请书的同时，向本复议机关提交了其身份证明、投诉举报信复印件等证据资料，拟证明被申请人未依法履职。

被申请人答复称：其于2024年6月10日收到申请人的投诉举报信后，组织执法人员进行了调查，于同年6月20日在七个工作日内向申请人邮寄了《英国威廉希尔公司_官方网站：投诉举报书的回复》，告知了终止调解和不予立案的决定。综上，请求复议机关依法驳回申请人的全部复议申请。

被申请人为证明其主张，在提交行政复议答复书的同时，向本复议机关提交了现场笔录、《责令改正通知书》、《英国威廉希尔公司_官方网站：投诉举报书的回复》及快递服务查询信息等证据资料，拟证明被申请人已依法履职。

审理查明：2024年5月25日，申请人在湖南省岳阳市君山区***食品批发部购买了英国威廉希尔公司_官方网站：*****厂生产销售的“薄荷糖”一包，共支付15元，后发现该产品未标注营养成分表，遂于同年6月7日向被申请人邮寄投诉举报信一封进行投诉举报，其诉求为：“1.请求对被投诉举报人生产销售的‘薄荷糖’存在未标注营养成分表的违法行为作出行政处罚，并对举报人的举报有功行为作出举报奖励，办理结果请求书面告知郑**。2.投诉受理请求告知，组织双方进行调解，如果调解不成请求制作终止调解决定书，并书面邮寄给投诉举报人，地址为法律文书送达地址。”被申请人于6月10日签收该投诉举报信后，于6月19日对被投诉举报人英国威廉希尔公司_官方网站：*****厂的经营场所进行了检查，制作了现场笔录；对被投诉举报人下达了《责令改正通知书》（澧市监责改〔2024〕N056号），责令其立即改正。6月19日，被申请人作出《英国威廉希尔公司_官方网站：投诉举报书的回复》，告知了申请人：其投诉举报的案涉“薄荷糖”未标注营养成分表问题，被申请人已责令被投诉举报人立即改正违法行为并决定不予立案。同时，还告知了申请人因被投诉人明确拒绝调解，被申请人决定终止调解。次日，被申请人向申请人邮寄了该回复，申请人已于2024年6月22日签收。

另查明，2023年以来，申请人以英国威廉希尔公司_官方网站：市场监督管理局为被申请人，就投诉举报事项向本复议机关申请行政复议共5次。

本复议机关认为：

《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条第二款规定：县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作。第三条规定：“本办法所称的投诉，是指消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，与经营者发生消费者权益争议，请求市场监督管理部门解决该争议的行为。”第十四条规定：“具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人。”《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款规定，市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案；特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。本案中，被申请人具有对英国威廉希尔公司_官方网站：行政区域内的投诉举报进行处理和认定的法定职权，其于2024年6月10日接到投诉举报后，于6月19日进行了核查和相应处理，核查时间在法定的十五个工作日内。此后，被申请人于2024年6月19日作出《英国威廉希尔公司_官方网站：投诉举报书的回复》，明确告知申请人，被申请人决定终止调解并对其投诉举报的违法行为决定不予立案。一方面，被申请人在回复中确实没有对申请人投诉举报事项告知其是否决定受理，存在程序瑕疵，但其作出的不予立案决定实质已涵盖了受理或者不予受理决定，且是在七个工作日内作出。故，被申请人已依法履行了法定职责，本复议机关再责令被申请人重新作出是否受理的决定已无实际意义。另一方面，根据上述规定，被申请人作出受理或者不予受理的决定，法定期限是自收到投诉之日起七个工作日内。被申请人于2024年6月10日接到投诉，该日系端午节，属于法定休息节日，故七个工作日应从6月11日起算，至6月19日止。申请人申请行政复议时应当考虑到被申请人可能会在6月19日寄出回复邮件，到达申请人手中需要一定的路途时间，故应在收到回复后再决定是否提起行政复议，以免浪费行政资源。事实上，申请人通过邮寄提交的行政复议申请书虽然落款日期为2024年6月20日，但经查询，中国邮政已于6月19日14时42分揽收此邮件。也就是说，申请人并未给予被申请人一定的合理时间，就直接提出了行政复议申请。

综上所述，申请人的复议请求，本复议机关不予支持。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条的规定，本复议机关决定：

驳回申请人的复议请求。

申请人如不服本决定，可在收到本决定书之日起15日内向常德市中级人民法院提起行政诉讼。

英国威廉希尔公司_官方网站：人民政府

2024年7月22日

附件：相关法律条文

《中华人民共和国行政复议法》

第六十九条行政复议机关受理申请人认为被申请人不履行法定职责的行政复议申请后，发现被申请人没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的，决定驳回申请人的行政复议请求。