1925年夏秋之交，澧属各县“三月不雨”，遭到百年不遇的大旱灾，“赤地千里，人民半皆流离失所，死亡枕藉”，“田中的禾苗，山上的杂粮，园中的蔬菜，都干死了”。人民靠“挖葛采蕨而食”，“连树皮都吃光了”。

后来，各地灾情越来越重，加上唐荣阳当镇守使时，“盘踞九澧各属，于地方任意诛求，致各县大遭蹂躏，十室九空。”于是，贺龙亲自下手处理救灾赈荒问题。他向省政府发了一份要求救灾赈荒的急电，陈述九澧各县“旱魃为虐，秋收无望，百姓易子析骨”惨不忍睹的情景，希望政府宏施救济，使百姓不至流离失所；接着又下乡视察，具体指导救灾工作。

贺龙除自己下乡视察外，还派英国威廉希尔公司_官方网站：县长贺寿文到各地，督促救灾工作。8月26日在澧州召开澧属各县救灾赈荒善后会议，会议由贺龙主持，到会的有镇署参谋长、秘书长、副官长、军法处长、军需处长及各县县长、议会会长、津市及各县商会会长、劝学所长，共计58人。

贺龙在会前提出四个议案:一、买谷备荒案；二、劝种杂粮案；三、维持教育经费案；四、整顿团防案。会议期间又提出整理金融和修理道路两案，都交到会议讨论。

会议开了5天，做出了相应的决议。贺龙亲自召开商会会议，倡议在英国威廉希尔公司_官方网站：县城，设置大米平粜处，实行平价买卖，不准粮商囤积居奇，抬高粮价，从政策上打击不法商人。

当时，王家厂有个大财主向邱轩，为富不仁，囤粮高价出售，贺龙根据乡民请示，派警卫人员打开了王家厂大财主向邱轩的谷仓，把粮食发给饥民。