一、文件出台背景

全县限额以上（指三层及以上的居民自建房，工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平米以上，下同）居民自建房的建设量增加，而对其审批和建设质量安全监管的缺失，为满足人民群众的建造需求，贯彻落实安全生产要求，为建房群众提供指导性文件。

二、文件制定依据

该通知依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建筑工程施工许可管理办法》《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》《湖南省人民政府办公厅英国威廉希尔公司_官方网站：〈湖南省居民自建房安全管理若干规定〉实施工作的意见》（湘政办发〔2023〕7号）相关规定，以及《湖南省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室英国威廉希尔公司_官方网站：〈湖南省限额以上居民自建房审批管理指南〉的通知》（湘工改办〔2023〕1号）、《湖南省住房和城乡建设厅英国威廉希尔公司_官方网站：加强限额以上居民自建房施工质量安全监管工作的通知》（湘建建〔2023〕117号）等，并结合英国威廉希尔公司_官方网站：实际进行了科学研究及评估，确保通知的可行性和合理性。

三、文件的目的意义

为进一步规范全县限额以上居民自建房审批及建设质量安全监督管理，为群众办理限额以上自建房审批及保障工程建设质量提供指导。

四、条文解读

1.简化限额以上居民自建房施工图审查

按照全县农村居民建房许可的房基面积限制要求，勘察单位可按照满足线下勘察文件审查最低要求进行地勘并出具勘察报告。建房居民应委托具备相应资质的设计单位对申请建房资料中提交的设计方案进行施工图深化设计，也可以直接选用县住建局免费提供的相关施工图纸。

2.严格限额以上居民自建房质量安全监督

在湖南省工程建设项目审批管理系统限额以上居民自建房审批相关功能完善前，对拟建设的限额以上居民自建房线下办理建筑工程质量安全监督手续并核发施工许可证。

3.优化限额以上居民自建房施工许可证办理流程

精简施工许可材料，在落实《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》《湖南省限额以上居民自建房审批管理指南》等规定的前提下，将施工许可材料由12个精简为7个（见附件）；提升施工许可审批效率，原则上在材料齐全的情况下，施工图审查时限不超过5个工作日，发放施工许可的审批时限不超过3个工作日。

4.推行限额以上居民自建房属地和部门联动执法

落实“谁审批，谁负责”、“谁主管，谁负责”要求，推行限额以上居民自建房建设管理属地和部门监管联动执法机制。

5.切实减轻建房居民负担

建房居民建设限额以上自建房可自愿选择购买安全生产责任保险，对绿色施工安全防护措施费不做强制性要求，鼓励工程质量检测机构减半收取检测服务费。

五、适用对象

全县范围内限额以上居民自建房的审批和建设质量安全监管。

六、文件执行

本通知自发文之日起执行

英国威廉希尔公司_官方网站：住房和城乡建设局

2024年3月7日